Cities: Skylines（以下 CS1）を買ったばかりで、最初の街を何から作ればいいのか分からない——この記事はそんな方に向けて、最初の街を作るときの手順と押さえどころを、公式情報の範囲でまとめます。CS2（Cities: Skylines II）との違いが気になる方は、先にCS1とCS2の違いを比べた記事を読んでから、この記事で実際の始め方を確認する流れがおすすめです。本記事は CS1 の Patch 1.21.1-f9（2026年4月15日配信）の内容をもとにしています。公式アナウンスによると、このアップデートは前週までに報告されたバグの修正のみの小規模な内容で、MOD やアセットの動作には影響しないはずだとされています。日本語では「シティーズスカイライン」とも呼ばれます。
始める前に：マップ選びと一時停止の使い方
新しい街を始めるとき、最初に選ぶのがマップです。CS1 では、選んだマップの地形や水域の位置によって、この後で説明する電気・上水道・下水道の配置しやすさが変わります。
マップの選び方
個々のマップの地形特徴（どのマップが初心者向きか）を裏づける公式資料は、この記事の調査範囲では見つかりませんでした。断定は避け、後述する「上水道の取水施設は下水の排出口より必ず上流に置く」という条件を満たしやすいマップ（川の上流側に平地がある、開放水域に近すぎない等）を選ぶと、序盤のインフラ配置で迷いにくくなります。
シミュレーションを一時停止しながら作る
公式Wiki（Beginner’s guide）は必要なインフラを一通り敷設するまでシミュレーションを一時停止しておくことをすすめています。市民が入居する前に維持費だけで財政が圧迫されるのを防ぐためです。ただし一時停止中は市民が入居せず税収も発生しないため、「止めてインフラを作る→再開して財政の様子を見る」を繰り返すのが基本の進め方になります。
CS1 と CS2 は、マイルストーンの仕組みやゾーンの需要計算、MOD の配信基盤が別物です。この記事では CS1 の公式Wiki（skylines.paradoxwikis.com）と公式パッチノートで確認できた範囲だけを CS1 の仕様として扱います。CS2 の始め方はCS2の始め方と序盤の進め方の記事で別に整理しています。
最初に作るもの：道路→ゾーン→電気→上水道→下水道
CS1 の最初の街づくりは、道路を引き、ゾーンを塗り、電気・上水道・下水道の3つのライフラインを通す、という順番で進めます。基本ゲームだけでこの5ステップは完結し、DLCは不要です。
STEP1〜2：道路を引いてゾーンを塗る
公式Wiki（Zoning）によると、ゾーンとして塗れる範囲は道路から最大4マス（1マス=8×8m）までです。ゾーニング自体は無料ですが、道路や各種サービスにはコストがかかります。ゾーンの種類は住宅・商業・工業・オフィス・行政（Municipal）の5種類で、このうち行政は警察署・消防署・裁判所のように政府が所有し手動で配置する施設です。
マップ端の接続道路から、最初の住宅地を置く場所まで道路を伸ばします。最初から複雑な道路網は必要なく、これから塗るゾーンの周りに道を通すところから始めます。
道路の4マス以内に住宅ゾーンを塗ります。CS1 ではMODなしでは建物（growable）を直接置くことができません。公式Wikiは「住民や企業が移り住み、住み続けたくなるようにゾーンを魅力的にする必要がある」と説明しています。塗った後は建物が自動で建つのを待つ形になります。
発電施設を1つ建てます。公式Wiki（Beginner’s guide）は「電気には建物間で自然に届く範囲（area of influence）があり、送電線は長距離を結ぶときだけ必要になる」と説明しています。基本ゲームの発電手段である石炭・石油発電所は、燃料をトラックで補給する必要があり、渋滞で補給が滞ると稼働が止まります（発電コストは石炭が₡14/MW、石油が₡16/MW。以上、Electricity、1.16時点）。
公式Wiki（Water）によると、多くの都市は海岸沿いの浄水ポンプ場（water pumping station）で取水します。ウォータータワーは地下水を汲み上げる分コストが高く、汚染された地面に置くと住民がすぐ病気になるため注意が必要です。流れのない水域しかない場合は、汚染されていない地面にウォータータワーを置くのがよいとBeginner’s guideは述べています。
公式Wiki（Beginner’s guide）は「浄水ポンプ場は排水管より必ず上流に、十分な距離を空けて置くこと。上流下流を間違えると飲み水を汚染し、住民を病気にしてしまう」と説明しています。下水はできるだけ川の下流側に排出すべきで、水が汚染されると茶色になるとWiki（Water）は述べています。水域を使わずに済む「内陸浄水（Inland Water Treatment）」はSunset Harbor拡張のDLC機能で、基本ゲームには含まれません。
上水道・下水道の予算は絞ってよい
公式Wiki（Beginner’s guide）によると、上水道・下水道の予算は絞ると供給効果も落ちます（コストを50%にすると効果は25%）。ただし「立ち上げたばかりの小さな街にはそこまでの供給量は不要」で、予算を絞ってよいとされています。需要が増えるにつれて徐々に予算を戻していく調整で問題ありません。電気・上水道・下水道の3つは、どれか1つだけ整えても街として機能しないため、上流・下流の位置関係を守りながら順番に通していくのがポイントです。
マイルストーンと解放
人が住み始めると人口が増え、マイルストーンという節目に到達します。公式Wiki（Milestones）によると、人口が増えて新しいマイルストーンに到達するたびに、新しいサービス・建物・ゾーン・エリアが解放され、追加の資金も得られます。以下の数値は公式Wiki「少なくとも一部はバージョン1.16時点で最終確認」の注記付きページによるもので、Patch 1.21.1-f9の現行版で変わっていないかまでは確認できていません。目安として参考にし、実際の解放内容はゲーム内のマイルストーン画面で確認してください。
最初の2つの節目（1.16時点）
ゲーム開始時点（Startの節目）では、電気・上下水道・道路の基本サービスと、住宅・商業・工業のゾーンがすでに使え、資金ボーナスは₡70,000とWikiに記載されています。次の節目「Little Hamlet」は人口120〜500で到達し、ローン・税金・教育・ゴミ処理・医療が解放され、資金ボーナスは₡20,000とされています（以上、Milestones、1.16時点）。
エリアの解放数
公式Wiki（Milestones、1.16時点）によると、基本ゲームでは合計9エリアまで解放できますが、Steam Workshopの改造（MOD）を使えば25エリアや81エリアまで増やせるとされています。マップ全体は9×9＝81タイルで構成され、そのうち基本ゲームで解放できるのは9タイルまでです（Map、1.19時点）。
ローンと税率という調整弁
公式Wiki（Economy、1.17時点）によると、最初のローンはLittle Hamlet到達後に解放され、₡20,000・52週・金利5%のSilver Sunset Bankが使えるようになります。同時に持てるローンは最大3件までです。税率は住宅・商業・工業などゾーンごとに1%〜29%の範囲で個別に設定でき、初期値は全ゾーン9%です。税率を13〜14%以上に長く維持すると住民や企業が抗議行動を始めるため、資金繰りの調整に使うときは目安にしてください（以上、Economy、1.17時点）。
序盤のつまずき：お金・渋滞・需要
序盤でよくつまずくポイントを、公式情報で裏づけできる範囲で整理します。
お金が足りないとき
前述のとおり、水道・下水道の予算は50%まで絞れ、コスト50%のとき効果は25%になります（Beginner’s guide）。サービス全般の予算は50%〜150%の範囲で調整でき、50%では効果25%、150%では効果125%になるとEconomy（1.17時点）は説明しています。優先度の低いサービスの予算を絞るのが、序盤の資金繰りの調整弁になります。税率を一時的に上げる方法もありますが、前述のとおり13〜14%以上を長く維持すると抗議行動につながる点に注意してください。
建物がレベルアップしないとき
公式Wiki（Beginner’s guide）によると、サービス施設にはカバー範囲があり、範囲内かどうかは各インフォビューで緑色の道路として表示されます。カバーが不十分だと建物がレベルアップしません。建物のレベルアップ条件は、住宅なら地価と住民の平均教育レベル、商業なら地価と客の平均富裕度、工業・オフィスなら労働者の平均教育レベルとサービスカバレッジスコアと、Zoning（1.16時点）は説明しています。サービス施設を置いたら、対応するインフォビューでカバー範囲が住宅・商業ゾーンまで届いているかを確認する習慣をつけるとよいでしょう。
渋滞と公共交通
道路が増えてくると渋滞が発生し始めます。公式Wiki（Beginner’s guide）は「公共交通の主目的は住民に車の代わりの選択肢を与えて渋滞を減らすことで、できるだけ早く導入し路線をシンプルに保つのがよい」と説明しています。序盤から公共交通を意識しておくと、街が大きくなったときの渋滞対策がしやすくなります。
需要（住宅・商業・工業）
ゾーンを塗っても建物が増えないと感じたら、画面下中央よりやや左にある需要（Demand）パネルを確認します。公式Wiki（Zoning、1.16時点）によると、需要バーは住宅（緑）・商業（青）・工業（オレンジ）の3種類で、住民からの建物要求を示しています。工業の特化（Farming・Forestry・Oil・Ore）は基本ゲームの機能でDLC不要ですが、商業・住宅・オフィスの特化はいずれもAfter Dark・Green Cities・Plazas and Promenades・Financial Districtsといった拡張DLCが必要です（Zoning、1.16時点）。基本ゲームだけで遊ぶ場合は、この特化機能は使えない点に注意してください。
MODを入れる前に知っておくこと
CS1 の魅力の一つがMODですが、序盤のうちは基本ゲームの操作に慣れてから検討しても遅くありません。ここでは導入前の基礎知識だけを整理します。具体的な定番MODの選び方はCS1・CS2のMOD入門の記事で詳しく扱っています。
Content Managerで管理する
公式Wiki（Content Manager、1.7時点）によると、Content Managerはメインメニューからのみアクセスでき、Steam Workshopタブで購読中のアイテムとダウンロード状況を確認できます。公式Wiki（Modding）は、ゲームにはMap EditorとAsset Editorという2種類のエディタと、プログラミングAPI、コンテンツ管理を助けるContent Managerが用意されていると説明しています。MODやアセットを入れるときは、まずこのContent Managerで有効・無効を切り替える操作に慣れておくとよいでしょう。
定番MODの一覧
当サイトのプラグインが同期しているCS1の定番MODは以下のとおりです（購読数は取得時点のものです）。Harmonyは Steam Workshop 上で「Mod Dependency（他のMODの前提となるMOD）」に分類されています。掲載は購読数に基づく紹介であり、特定の動作を保証するものではありません。実際の相性や不具合はゲーム内で確認してください。
出典: Steam Workshop（サブスクライブ数順）（取得 2026/10/25 03:02）
- CS1で最初に何を作ればいいですか？
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道路を引き、住宅ゾーンを塗り、電気・上水道・下水道の3つのライフラインを順番に通す5ステップが基本です（本文の「最初に作るもの」を参照）。すべて基本ゲームの機能だけで完結し、DLCは不要です。
- シミュレーションを一時停止しながら作るべきですか？
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公式Wikiは、必要なインフラを敷設し終えるまで一時停止しておくことをすすめています。ただし一時停止中は市民が入居せず税収も発生しないため、止める期間が長すぎないよう注意が必要です。
- マイルストーンで解放される人口や金額は今も同じですか？
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公式Wikiの数値表は「少なくとも一部はバージョン1.16時点で最終確認」という注記付きで、現行のPatch 1.21.1-f9と完全に一致するかは確認できていません。目安として参考にしつつ、実際の解放内容はゲーム内のマイルストーン画面で確認するのが確実です。
- 建物がなかなかレベルアップしません。なぜですか？
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公式Wikiによると、サービス施設のカバー範囲が不十分だと建物はレベルアップしません。インフォビューで緑色の道路として表示されるカバー範囲が、対象のゾーンまで届いているか確認してください。住宅は地価と教育レベル、商業は地価と客の富裕度、工業・オフィスは労働者の教育レベルとサービスカバレッジスコアが条件です。
- MODは序盤から入れたほうがいいですか？
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必須ではありません。まずは基本ゲームの操作に慣れてから、Content Managerの使い方も含めて検討すると失敗が少なくなります。定番MODの選び方は別記事「CS1・CS2のMOD入門」にまとめています。
まとめ
CS1の序盤は、道路を引いて住宅ゾーンを塗り、電気・上水道・下水道の順にライフラインを通す5ステップが基本です。一時停止をうまく使い、水道・下水道の予算を絞りながら財政の様子を見て、マイルストーンでローンや税率という調整弁を解放していきます。マイルストーンの具体的な数値は現行バージョンでの裏づけが取れなかったため、この記事ではゲーム内で都度確認する方法をすすめました。工業の特化は基本ゲームで使えますが、商業・住宅・オフィスの特化にはDLCが必要です。MODは慣れてから検討し、Content Managerでの管理に慣れておくと安心です。CS2との違いが気になる方はCS1とCS2の違いの記事、CS2側の始め方はCS2の始め方と序盤の進め方の記事をどうぞ。
